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作为全球最大的发展中国家 贡献摆脱贫困的中国方案

发布时间:2015-10-17 07:01 来源:魅力网 

 魅力消息(记者 姚茹):不久前举行的联合国峰会通过了2015年后发展议程,其中首要目标是在未来15年内将每天收入不足1.25美元的人数降至零。在10月16日举行的2015减贫与发展高层论坛上,习近平主席发表重要讲话,提出了实现这个目标的“中国方案”。

 作为全球最大的发展中国家,中国能否如期实现这个目标?为推动全球如期消除极端贫困,除了交好自己的答卷,中国还能贡献什么?记者采访权威专家,解读讲话。

  实施精准扶贫方略,交好中国答卷,未来5年使7000多万贫困人口全部脱贫

 作为中国落实2015年后发展议程的重要一步,习近平主席提出,未来5年,我国要使现行标准下的7000多万贫困人口全部脱贫。

 国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建认为,这非常明确地表达了党和政府的坚决态度和坚定信心,如期实现这个目标,交好“中国答卷”,这是中国对全球减贫的最大贡献。

 范小建认为,实现这个“中国目标”,任务非常艰巨。分析比较我国近几年减贫人数,可以发现逐年递减的趋势, 越往后减贫越难。“现在扶贫攻坚进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,未来5年减贫7000万,难度很大,对此要有清醒的认识。”

 任务艰巨,如何实现?为打赢这场扶贫攻坚战,习主席提出了一系列更有针对性的重大扶贫和发展举措。

 “习主席在讲话中提出,提高市场机制的益贫性,推进经济社会包容性发展。” 中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说,穷人发展能力弱,从政策红利中受益的能力有限,因此,普惠政策必须降低门槛,减少对穷人的“挤出”,同时出台更多针对穷人的特惠政策。

 汪三贵说,扶贫最根本的是要提高穷人参与、分享经济发展成果的能力,习主席在讲话中特别强调了扶贫必扶智,阻断贫困代际传递。“特别要从早期开始加强对穷人教育和健康的投入,不让他们输在起跑线上,提高其人力资本水平。”

 “习主席在讲话中浓墨重彩地提到实施精准扶贫方略, 这为下一步扶贫工作指明了方向。”范小建认为,精准扶贫的核心是以致贫原因为导向,针对性帮扶。“主席提出的‘五个一批’的精髓就是因贫施策,不做到这点,扶贫进了村入了户也不一定能取得好的减贫效果。”

 汪三贵认为,实施精准扶贫,需要动用更多扶贫资源,更加系统细致地工作,提高精准化实施水平。“特别是致贫原因复杂多样,稳定脱贫就需要因人因地综合性施策,长短结合,多形式帮扶。”

  提供“中国经验”,开发式扶贫、普惠政策与特惠政策相结合等经验值得其他发展中国家结合国情借鉴

 走出中国特色减贫道路,30多年来累计减贫6亿多人,1990年以来对全球减贫的贡献率超过70%……中国的减贫成就全球瞩目。消除贫困是人类的共同使命。推动全球如期消除极端贫困,中国还能贡献什么?

 汪三贵认为,随着我国极端贫困人口数量的减少,数量上我国对全球消除极端贫困的贡献率会下降。但我国在长期的扶贫开发实践中,积累了许多有益的经验,比如开发式扶贫,普惠政策与特惠政策相结合等“中国经验”值得一些发展中国家结合国情加以借鉴,我国正在大力推进的精准扶贫,也将为全球减贫事业贡献很有价值的经验。

 为推动全球减贫进程,在论坛上,习近平主席提出了四项倡议,重申了在前不久召开的联合国系列峰会上的承诺。

 “习近平主席在讲话中重申承诺,设立‘南南合作援助基金’、未来向发展中国家提供‘6个100’的项目支持,这些向其他发展中国家‘提出中国方案,贡献中国智慧’提供了实实在在的平台。” 南南合作金融中心副主席吴忠博士说,中国通过发展特色种养业、劳动密集型产业带动贫困群体脱贫致富的大规模减贫模式、积累的经验等,对于广大发展中国家具有重要的借鉴意义。

 “虽然在经济总量上我国已是全球第二大经济体,但我国还是发展中国家,人均水平还很低。从自身能力出发,做一些实质性承诺,提供一些力所能及的帮助,体现了我国推进全球2015年后发展议程的积极态度。”范小建说,但这种支持一定要坚持“共同但有区别”的原则,反对“忽悠和捧杀”。

                                                                          (责任编辑  李硕)

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