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告别服务痛点解决管理难点 智慧社区让居民生活更美好

发布时间:2015-09-12 06:01 来源:魅力网 

 魅力消息(记者 姚茹):截至目前,北京市已分两批建成1032个智慧社区,占到全市社区总数的40%,共覆盖全市235万户、620万人口。究竟什么是智慧社区?它将为我们的生活带来怎样的改变?在推进智慧社区建设过程中还需要破解哪些制约因素?记者在北京一些社区进行了走访和调研。

   专业服务在家享

  “一键通”智能呼叫系统提供公共服务、公益服务、便民服务、紧急救助等服务

 “从前老伴不敢出远门,买个菜什么的都得赶紧回来,就是不放心我一个人在家。”今年88岁的高已洲老人住在大兴区观音寺街道新居里社区,常年卧病在床,子女不在身边。自从2012年街道给他安装了“一键通”服务系统,他和老伴心里踏实多了:“只要一按红色按钮,马上有工作人员回拨电话,问有什么需求。”

 观音寺街道共有60岁以上老人近3000户,占总户数的13%,空巢老人高达1373人,居家养老遇到很多难以克服的困难。街道通过政府购买服务,引进金锐社区服务中心,先后投资130余万元,建立了面积1500平方米的养老网络服务中心,以“一键通”智能呼叫系统为技术支撑,为老年人提供“公共服务、公益服务、便民服务、紧急救助”等四大类服务,让辖区老人在自己家里就能享受到专业化的养老服务。

 金锐社区服务中心主任李春英告诉记者,系统录入了入网老人的各种信息,除姓名、年龄、血型、住址和子女亲属的联系电话之外,还包括老人的健康信息,如患病种类、常服药物、定点医疗机构等。老人需要帮助时,只需按下“一键通”上的红色按钮,服务中心终端上就会立刻显示老人的具体信息。

 除了通过“一键通”为居民服务,记者在东城区北新桥街道民安社区还看到,各种智能养老装备一应俱全:能提醒老人服药的智能药盒、陪老人聊天的智能机器人、防止老人走失的专用手机、忘记关火自动报警的烟雾传感器……这些科技产品不仅提升了老年人生活的科技含量,更为空巢老人的家居生活安全铸造了一道坚实的屏障。

 无论是观音寺街道的“一键通”还是北新桥街道的“虚拟养老院”,都是智慧社区在养老服务领域的典型应用。事实上,智慧社区的内容远不仅于此。

  社会管理精细化

  在一定的硬件基础支撑下,实现社会服务和社区管理两大目标

 家住团结湖街道三四条社区的霍先生,不久前,发现自己的车被“拦路车”堵在车位里。正无计可施时,霍先生瞅见路边一根电线杆上有个蓝色标牌,写着“社区服务热线”。一个电话打过去,“先生您别着急,请把离您最近的电线杆编号告诉我们。”5分钟后,街道工作人员赶到事发地点,通过交管部门查询很快联系到“障碍车”车主,问题成功解决。

 团结湖街道是上世纪80年代建成的老旧小区,人口密度大,资源短缺,为破解这一难题,街道把“智慧建设”作为社区治理创新的突破口,充分利用各种“智慧手段”,提升社会治理水平。

 团结湖街道办事处副主任李荣珍介绍,该街道开发了智慧终端机、智慧网格与交通综合管理系统、智慧安防系统、“一号定位”系统等七大智慧终端,提高了街道和社区层面的社会治理效率。比如,一旦居民家中发生破门破窗事件,智慧安防系统将自动向设定人发送警报,极大增强了辖区居民的安全感。

 北京市社工委负责人介绍,北京建设的“智慧社区”初期阶段主要实现五项基本功能:一是为百姓提供随时、随地、随需的衣食住行游购娱健和无处不在的零距离集约服务。二是为老人提供救助、定位、精神慰藉、健康、餐饮、家政、老年关怀智能贴身的养老现代化服务。三是为特殊人群提供个性化、智能化贴心关爱服务。四是为孩子们提供社区教育、社区科普活动、早期教育等“与你同成长”服务。五是为百姓提供多渠道“一站式、互动式、零距离”的智慧政务服务。

 智慧社区虽然没有一个统一明确的模式,但各街道社区纷纷积极开展尝试,积累了丰富的经验。《北京市智慧社区建设指导标准》对全市智慧社区建设的内涵和外延提出了一个指导性方向,该指导标准主要包括6个一级指标、22个二级指标、38个三级指标。其中有三项为核心指标:即智慧社区基础设施、智慧社区服务和智慧社区管理,也就是说智慧社区要在一定的硬件基础支撑下,实现社会服务和社区管理两大目标。换句话说,智慧社区引领居民的生活走向便捷,也倒逼社区管理者传统服务模式的转变,实现社会管理由“粗放型”向“精细化”转变。

  力争实现全覆盖

  积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制

 智慧社区的发展需要投入大量成本,智慧社区的可持续运营成为一大难题。

 李春英告诉记者,仅是初期的建设费用就达130万元,今后每年的运营费用仍需几十万元,目前主要由政府购买服务的方式来解决。

 由北京市社会办、经信委、民政局联合出台的《关于在全市推进智慧社区建设的实施意见》提出,要加大资金投入,建立长效机制。对智慧社区建设所需经费,应列入财政预算并建立动态保障机制。同时,要充分发挥市场机制的基础性作用,积极引导和鼓励企业及其他社会力量积极参与智慧社区建设,并积极探索政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的多方投入机制。

 “最初政府做得多一些,后来市场做一些,居民自己负担一些,这样才能长久地持续下去。”李荣珍介绍说,目前团结湖街道已经和大众点评网等一些商业网站开展了商业合作。

 其次,智慧人群建设滞后已成为制约智慧社区建设的重要因素。长期以来,社区工作人员普遍存在年龄偏大、学历偏低、结构不合理等问题,掌握信息化知识和使用智慧平台会出现障碍。而从社区居民角度看,经常和社区打交道的居民往往是退休人员,“银色数字鸿沟”极大地妨碍了老年人对智慧养老产品的认识和接受。

 另外,智慧社区建设是多主体协调配合的过程,如北门头沟区发布的《门头沟区推进智慧社区建设工作实施方案》中的智慧社区建设指导标准中,主责单位涉及经济与信息化委员会、街道办、民政局等近20个部门,协办单位也有20个之多,由于各部门隶属于不同的权力系统,缺少良好的基础管理平台,在实践中要求各个系统相互配合、资源整合难度是非常大的。

 “尽管面临诸多困难,我们仍将以更大的力度、更快的速度、更高的标准,加快推进全市智慧社区建设的新一轮发展。”北京市社工委书记、社会办主任宋贵伦表示,未来重点抓好以下三个方面工作:一是圆满完成《智慧北京行动纲要》提出的“十二五”时期全市1500个智慧社区建设任务。二是全面抓好全市智慧社区建设的“深化拓展和规范提升”工作。三是加快推进全市智慧社区建设的全覆盖工作,力争在全市早日实现5A模式“智慧社区、美丽家园、幸福生活”智慧社区梦的战略目标。

                                                  (责任编辑  李硕)

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